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嘉兴在线新闻网     2017-12-12 02:58:21     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  作者:湘潭大学法学院教授 胡肖华

  司法公正是法治的灵魂,是人民群众感知法治的标尺,其直接维系法治信仰的培育和法治目标的实现。最高人民法院院长周强多次强调:“没有公正司法,就没有社会的公平正义;没有社会的公平正义,就无法实现中国梦。”可以说,司法公正是人民法院审判职责的题中之意,是党和人民的热切期盼,是人民法院在推进法治中国建设进程中的核心价值追求。

  司法公正离不开先进理念的引领。理念是行动的先导,法治理念是法律制度的精髓和法治进步的内在动力。建设公正高效权威的司法制度,既需要科学审判体制与卓越法官能力的护航,更需要前瞻性的法治理念与法治文化引领。人民法院必须牢固树立科学法治理念,建设先进法治文化,引导法官公平、公正执法办案,激励法官执著追求公平正义的价值目标,切实做到以公正理念引导人、以先进文化熏陶人、以高尚精神鼓舞人。湖南省永州市中级人民法院把理念教育摆在突出位置,紧扣“以党建带队建促审判”思路,打造特色的公正文化载体,用新的思维方式、新的思想载体营造浓厚的思想文化氛围,让司法为民、公正司法的思想理念根植于干警头脑并落实于具体行动,筑牢依法用权、廉洁用权的行为自觉。通过科学理念的引导,永州法院法官们的公正意识明显增强,审判绩效得到明显提高。永州法院坚持党建工作与审判业务两手抓,最大限度地释放无形精神生产力,并以此推动审判生产力,开创法院建设新局面,这种做法值得深入研究。

  司法公正离不开科学管理的保障。2016年12月8日周强在全国审判管理工作视频会议中强调,进一步深化审判管理,促进司法为民、公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。审判管理可以说是保障司法公正、树立司法权威、实现科学发展的基石,人民法院只有通过严格管理、规范司法,把权力关进制度的笼子,严守法律底线,才能树立公正权威形象。永州法院坚持向管理要公正、要质量、要效率的工作思路,修改完善岗位目标责任制和审判质效考核办法,突出执法办案第一要务,较好地遵循了司法审判的基本规律,有效实现了审判管理服务于规范审判、保障公正高效办案的职能;坚持合理限权、有效控权原则,严格界定承办法官、合议庭和审判委员会案件质量层层把关责任,严格规范自由裁量权,限缩权力寻租空间,保障了法官依法独立公正审判;坚持从严管理,强化监管措施,实行司法绩效按月排位通报,强化院长约谈、庭长督办,不遗余力地根治审执周期长、办案节奏慢的陋习。通过一系列管理举措,进步惊人、业绩骄人。独具特色的“永州经验”,已经为人民法院审判管理提供了可复制、可借鉴、可推广的范本。

  司法公正离不开改革创新的驱动。改革是破解人民法院司法审判难题和困境的根本途径,唯有改革方能彻底清除影响司法公正、司法廉洁的沉疴积弊。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以问题为导向、以法治为引领,多次部署、组织、推进司法体制改革,充分彰显了党和国家对司法体制改革的决心和毅力。各级人民法院必须认真落实改革精神,适应改革新常态,统一思想,深化认识,为全面铺开各项改革任务、推进法治建设奠定坚实基础。永州法院敢啃硬骨头、敢先吃螃蟹,在地方法院中率先试行行政诉讼跨区域集中审理案件制度,有效构筑了防范地方不当干预的“防火墙”,最大限度地消除了当事人对行政审判官官相护的疑虑;实行“1+2+1”新型审判团队改革,减少行政管理层级,落实审判责任制,着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。永州法院虽地处欠发达地区,但以先行先试的勇气,自我革新的精神,开拓创新、积极求变,探索出了符合本地实际的公正司法实现路径,切实解决了一批人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,成为司法改革坚定的先行者和促进派。

  司法公正离不开阳光监督的制约。党的十八届四中全会指出,要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。司法公开既是司法公正的重要标志,又是司法公正的重要保证。人民法院只有将审判工作置于阳光之下,置于当事人和公众的监督之下,才能有效增强审判人员的工作责任感,倒逼司法规范,最大限度地预防司法腐败,进而提高司法公信力。因此,人民法院必须强化司法公开理念,摒弃司法神秘主义,切实增强司法工作透明度,确保审判权在阳光下运行。永州法院大力建设服务诉讼中心、推进四大公开平台和数字化法庭建设、尝试网上竞拍等,率先尝试第三方监督执行机制,形成了立案、庭审、裁判、文书、执行等一整套审判流程公开系统,司法活动更加公开、透明、文明、规范,群众的知情权、参与权、监督权得到进一步保障,司法公正通过看得见、听得清、摸得着的方式得以实现。永州法院的阳光司法,有效增强了司法透明度,增进了人民群众对司法的理解与认同,有效树立了司法公信和司法权威。

  [责任编辑:秦超]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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